[成语] 十羊九牧
shí yáng jiǔ mù 读音
　　『释语』十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
　　『出自』《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”